В новом федеральном законе № 289-ФЗ от 3 августа 2018 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полностью исключено такое требование к таможенным представителям, как наличие в их штате специалистов по таможенным операциям (СПТО).
Более того, правовой институт СПТО полностью убран из текста ФЗ.
Между тем, за период действия данного института в России обучено несколько тысяч специалистов по таможенным операциям (СПТО), имеющих Квалификационный аттестат государственного образца, с требованием обязательного повышения квалификации каждые 2 года.
Мы можем с уверенностью сказать, что в результате повышения квалификации специалисты получали тот объем знаний по основам и изменениям в таможенном законодательстве, который успешно ими использовался при совершении таможенных операций.
Специалисты, которые неоднократно подтверждали свою квалификацию и имеют колоссальный профессиональный опыт в вопросах таможенного права, — это отдельная профессия, которая имеет свою ценность на рынке труда, и подтверждается получением и продлением квалификационного аттестата СПТО.
Данное принципиальное изменение обсуждалось с бизнес-сообществом, и далеко не все согласны с отменой института СПТО, т.к. считают, что возможность совершения таможенных операций работником, не отвечающим квалификационным требованиям, может носить формальный характер и влиять на качество оказываемых таможенным представителем услуг.
Взаимодействие с таможенными органами в условиях быстро меняющегося и усложняющегося таможенного законодательства возможна только когда данной работой непосредственно занимаются лица, обладающие в полном объеме специальными знаниями в сфере таможенного дела. Для таможенных представителей это особенно важно, и само наличие квалификационного экзамена в Региональных таможенных управлениях подчеркивало важную роль данного института.
Конечно, у специалистов рынка таможенных услуг остается право изучения таможенного дела, и нюансов совершения таможенных операций самостоятельно, однако отсутствие государственной аттестации лишает их возможности подтвердить свои профессиональные знания на государственном уровне.
Учитывая мнение по данному вопросу многих представителей бизнес-сообщества и руководства таможенных органов, Альта-Форум создала инициативную группу по сбору подписей для внесения дополнения в Закон и восстановления института СПТО.